К сожалению, тот, кто сам проектирует своё жилище, но до этого имел дело лишь с одноэтажной городской квартирой, порой не придаёт лестничному вопросу особого значения, откладывая его решение на потом, когда исправлять ошибки труднее.
Городской голова Владимир Жернаков от имени Управы 24 мая 1910 года заключил договор с архитектором Андреем Крячковым, по которому тот принимал на себя «общее заведование техническим надзором, составление планов и смет для постройки Ново–Николаевским Управлением в городе Ново–Николаевске каменных зданий — базарного корпуса и 12 городских школ, базарный корпус строился на Базарной площади, а школы размещались в разных частях города, по указанию Городского Управления».